根据市委和市教卫工作党委的部署，上海开放大学党委高度重视2015年度党员领导干部民主生活会，认真制定工作方案，深入开展对照检查，严格做好批评与自我批评，讨论制定整改措施，现将整改清单汇报如下。
整改事项1：坚持完善学习制度，加强领导班子自身建设。
整改措施：把思想政治建设和理想信念教育作为班子建设的灵魂来抓，大力弘扬理论联系实际的学风，提升对重要形势的研判能力。坚持和完善党委中心组学习制度、党委务虚会制度、校领导班子集中研讨制度，增强学习的自觉性，进一步提升党性修养和理论水平，不断提高办学治校能力。
责任人：成旦红、王连华；牵头部门：宣传部；协助部门：党政办、组织部
整改时限：即知即改，持续推进
整改事项2：加强纪律建设，落实从严治党要求。
整改措施：进一步加强纪律建设，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，作为头等大事来抓，坚持与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。践行“三严三实”要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，坚持全面执纪、严格执纪，切实肩负起主体责任和监督责任。
责任人：成旦红、蒋红、张道玲；牵头部门：党政办、纪检监察审计室、组织部
整改时限：即知即改，持续推进
整改事项3：坚持和完善党委领导下的校长负责制。
整改措施：落实中央《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》要求，进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持党委的领导核心地位，保证校长依法行使职权，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。
责任人：成旦红、蒋红；牵头部门：党政办
整改时限：即知即改，持续推进
整改事项4：严格执行民主集中制原则，提高决策的科学性、民主性。
整改措施：完善班子议事决策机制，坚持重大问题集体领导、集体决策,调动和发挥每个班子成员的积极性，提高班子决策的科学性、民主性。抓好党委会、书记办公会、行政办公会等党政会议议事规则的贯彻落实，建立健全会后督办、检查、跟踪反馈的工作程序。加强对基层各级班子贯彻执行民主集中制的教育和监督力度；建立健全二级院系党政联席会议等制度。进一步提高会议质量和效率，提高决策的民主性和科学性。
责任人：成旦红、蒋红；牵头部门：党政办；协助部门：组织部、纪检监察审计室；
整改时限：即知即改，持续推进
整改事项5：推进依法治校，严格按规则办事、按制度办事。
整改措施：牢固树立领导干部法治意识和法治思维，恪守权力的界限，带头依法行政、依法办事，推进依法治校。依法依规制定和修改完善学校各项监督管理制度，及时对学校经济管理制度、作风建设制度等进行整理汇编；在抓紧落实学校招投标的统一归口管理的基础上，积极完善相关管理制度；进一步加强对部门执行监督管理制度的针对性指导，坚持和完善重要部门、重要岗位的监督管控机制；落实问责制度，加强刚性执纪；加强领导干部和管理人员的法律知识学习，提高依法办事水平。
责任人：成旦红、蒋红、张道玲；牵头部门：纪检监察审计室；协助部门：组织部、财务管理部、后勤管理和保卫处
整改时限：即知即改，持续推进
整改事项6：坚持落实领导班子成员基层调研制度和联系分校制度。
整改措施：加强领导班子成员基层调研和联系分校，有计划地深入分校开展调研，了解分校需求，解决分校实际困难，有效巩固和加强系统建设，认真倾听一线群众呼声，倾听正反两方面意见。完善“书记校长信箱”工作机制；通过各种途径加强与师生群众的联系，进一步关注和了解师生的思想动态，倾听群众的意见和建议，广集群智、广聚群力，推进学校工作发展。坚持党务公开、校务公开，促进决策的民主化、透明化。
责任人：班子全体成员；牵头部门：党政办、教务处
整改时限：即知即改，持续推进
整改事项7：强化宗旨意识，服务基层，服务群众。
整改措施：通过高水平、高层次的文化活动陶冶教职工情操，增进凝聚力，营造良好的学校文化氛围。要在食堂餐饮质量与品种的改善、教职工休假制度的完善等方面为群众多办实事。关心教职工职业生涯发展，增强教职工工作的成就感和对学校的归属感。进一步加强学校基层民主管理，发挥职代会、工会、妇委会、团委等群团组织凝聚人心、服务群众的作用。
责任人：班子全体成员；牵头部门：党政办；协助部门：宣传部、人力资源部、后勤管理和保卫处、教务处、工会、妇委会、团委、各党总支
整改时限：即知即改、持续推进
整改事项8：进一步认真落实党委主体责任和纪委监督责任。
整改措施：努力健全党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实的制度规范，完善和实施党风廉政建设主体责任约谈办法、党风廉政建设考核评议办法等。完善党员领导干部民主生活会述责述廉制度，把落实党委主体责任和纪委监督责任作为考核评价的重点内容，着力实现责任落实的长效化、规范化。认真贯彻执行各项规章制度，做到有令则行、有禁则止，把纪律挺在前面，建立反腐倡廉的长效机制。加强纪监审部门在学校整体内控管理中的监督作用，加强领导干部经济责任审计和审计成果应用,推进学校经济活动运行的不断规范加强纪监审队伍建设和队伍专业化建设。
责任人：成旦红、张道玲；牵头部门：党政办、纪检监察审计室、组织部
整改时限：即知即改、持续推进
整改事项9：持续加强中央八项规定精神的落实,驰而不息纠正“四风”。
整改措施：深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。紧盯违纪违规新形式、新问题，坚决杜绝“中梗阻”、“潜规则”现象；锲而不舍、狠抓重点，结合学校各单位、部门业务工作特点和敏感问题特征，开展有的放矢的监督执纪；坚决查处公款吃喝、违规列支经费现象，加强预算管理，杜绝制度漏洞；强化制度执行情况的监督和检查。
责任人：班子全体成员；牵头部门：纪检监察审计室
整改时限：即知即改、持续推进
整改事项10：加强对重点领域和关键岗位的廉政预警防控。
整改措施：加强对重点领域和关键岗位廉政预警防控，加强制度的执行与落实，用制度管人管事；提高各单位、部门党政负责人“一岗双责”意识，要求各单位、部门把党风廉政建设工作和本年度其他工作一起计划、一起部署、一起检查、一起总结；督促各单位、部门认真贯彻落实“三重一大”制度，将监督关口前移，对苗头性问题做到早提醒，早预防，控制住风险点。进一步加强招投标工作、物资采购以及基建修缮制度的完善与落实工作。加强对领导干部的党风廉政教育，提高廉洁自律意识，形成廉洁自律文化。
责任人：班子全体成员；牵头部门：纪检监察审计室、组织部、财务管理部、后勤管理和保卫处、宣传部；协助部门：各单位、部门
整改时限：即知即改、持续推进
整改事项11：加强基层党组织建设，创新党建工作思路。
整改措施：加强对基层党组织工作的规划和指导，落实党委书记与党总支书记、党务部门负责人的定期沟通交流机制。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加强基层党组织在党员群众中的凝聚力、号召力、影响力，使之成为广大群众的贴心人和领头人。结合学校实际情况，不断创新基层党建工作思路，鼓励、指导各基层党组织围绕中心工作，结合教学、传媒、技术服务等各自业务板块特征，丰富活动内容，打造有特色的基层党组织，增强工作实效性。
责任人：成旦红、王连华；牵头部门：组织部；协助部门：宣传部、各党总支
整改时限：即知即改、持续推进
整改事项12：深化体制机制改革，提高管理效能。
整改措施：推进基层组织建设与发展，积极开展学校内部运行机制以及工作体系改革创新，推动管理重心下移，深化二级院系实体化建设改革，理顺内部关系，提高管理效能。完善定编定岗定员工作，推进岗位竞聘工作，制定配套措施。根据学校业务板块的不同特点，加强考核分配体系的优化设计，推进工作岗位职责要求与考核标准建设。
责任人：成旦红、蒋红；牵头部门：组织部、人力资源部；协助部门：各单位、部门
整改时限：即知即改、持续推进
整改事项13：进一步加强对各板块的分类指导。
整改措施：按照不同事业板块的自身运作规律，细化管理、加强分类指导；重视和加快教育电视台、电教馆、电中的发展道路探索，加强政策和资源支持。强化教育电视台特色，继续提高节目品质，积极拓展市场份额。坚持电教馆战略定位，立足基础教育信息化，不断提升服务能力。推进电视中专创新发展，提升办学能力，拓展事业空间。进一步探索校属企业的管理模式，遵循市场规律、坚持现代企业管理标准，办好办强校属企业，培育壮大企业主营业务，增强核心竞争力，积极拓展市场。进一步完善四电单位的规章制度，形成既能统一规范，又能分类分级指导的规章制度。
责任人：班子全体成员；牵头部门：党政办、人力资源部、财务管理部、后勤管理和保卫处、资产管理公司；协助部门：各单位、部门
整改时限：长期
整改事项14：加快干部资源的合理配置。
整改措施：系统谋划，加大干部统筹调配力度。在严控干部职数，做到不超编不滥位的基础上，及时谋划，统筹布局，加快探索干部在党务和行政、事业和企业、教育和传媒等不同岗位之间“交叉使用”和“能上能下”的新办法新机制，既注重稳定干部队伍人心，又注重调动干部积极性，加快重要岗位和关键岗位干部资源的合理配置。
责任人：成旦红；牵头部门：组织部
整改时限：即知即改、持续推进
整改事项15：注重内涵建设，提升教育质量。
整改措施：推动开放大学办学重心转向学历教育与非学历教育并重。深入推进教学改革，进一步重视教学质量的过程管理，健全严格的教学质量保证与评估体系，研究制定基于全过程的开放教育教学管理规范；制定科学统一的标准，积极推进课程资源建设，提高课程资源质量。要紧密联系学习者的职业发展，推进“双证融通”。
责任人：蒋红、顾晓敏、王宏；牵头部门：教务处、质量办、课程资源中心、师资中心；协助部门：发展研究部、信息与网络管理中心、学分银行、各教学院系
整改时限：长期
整改事项16：积极推进办学系统转型发展。
整改措施：结合分校特点，以加强系统建设为抓手，多为分校提供优质服务，在政策可操作范围内给予分校更多的激励支持，积极推进整个办学系统的转型与发展。准确定位总校与分校的关系，加强分校规范管理，加快出台推进系统建设的实施意见和分校设置标准。
责任人：蒋红、顾晓敏；牵头部门：教务处、发展研究部；协助部门：各教学院系
整改时限：即知即改、持续推进
整改事项17：积极推进终身教育发展，提升社会影响力。
整改措施：做大做强非学历教育，进一步确立非学历教育市场化战略，积极创新非学历教育体制机制，不断开拓非学历培训多元发展格局。做快做好社区教育，切实发挥学校在上海学习型社会建设中的服务与指导作用，逐步建立上海社区教育资源配送体系，不断提升上海社区教育机构服务能力。加快推进学分银行高校网点建设，建立面向上海市民，以终身教育学分认定、累积和转换为主要功能的学习成果认证管理中心和学习成果转换服务平台，构建纵向衔接、横向沟通的终身学习“立交桥”。
责任人：王伯军、王宏；牵头部门：继续教育学院、学指办、学分银行
整改时限：长期
整改事项18：加快信息化建设步伐，提升信息化服务水平。
整改措施：加快对信息化建设规划的落实，从顶层设计、学习平台、制度建设、人才引进等各方面进一步提升信息化建设水平。大力推进学校办公自动化信息系统建设，提高合同流转及公文批转效率。加快推进教学教务管理平台和一站式学习平台的建设与完善，优化运维、监控、用户培训等各项支持服务。积极探索传统媒体与新媒体的融合，发挥新媒体优势，打造开大品牌。
责任人：王宏、顾晓敏；牵头部门：信息与网络管理中心；协助部门：党政办、教务处、宣传部、各教学院系
整改时限：即知即改、持续推进
中共上海开放大学委员会
二〇一六年一月
