2015年，上海开放大学以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指引，认真开展“三严三实”专题教育活动，紧紧围绕“深化改革，提升内涵”的工作主题，以改革促转型，以创新促发展，不断适应新形势、新变化，扎实推进内涵建设，基本实现年度工作目标，为上海终身教育体系构建和学习型城市建设作出了新的贡献。

一、努力践行“三严三实”要求，扎实推进党建工作

（一）开展“三严三实”专题教育活动

根据上级党委要求，认真组织开展“三严三实”专题教育活动。制定《上海开放大学关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，明确开展“三严三实”专题教育的总体要求、主要措施和组织保障。采用领导干部个人自学、聆听专题辅导报告、观看专题教育片等多种形式，深入开展学习教育。分阶段落实“严以修身”、“严以律己”和“严以用权”等3个重点专题的学习研讨。学校领导班子对照要求，认真查摆了“不严不实”问题，建立了问题清单和整改清单，现正处于积极整改过程中。

（二）迎接市委巡视组巡视

深刻领会中央和市委工作要求，从政治上、大局上把握巡视监督的重要意义，自觉接受组织的监督检查。学校成立迎接巡视工作领导小组，下设联络保障组和文字材料组，成立应急保障组，为巡视工作提供支持保障。学校充分认识到巡视工作是发现问题、改进工作、规范学校运行的良好契机，端正态度，实事求是，全力配合巡视工作。按照市委巡视组要求，积极开展自查自纠，做到即知即改，不断完善学校各项制度，积极营造风清气正的校园环境。

（三）推进基层党组织建设

设立“七一”党员服务日，积极开展党员到居住地党组织报到、“人人做公益”等主题实践活动。加强与杨浦区五角场党建联盟分会的合作，深化志愿服务行动，落实城乡结对帮扶。严格执行学校发展党员的数量调控指标，落实党委预审和审批工作，规范发展党员程序。年内按期转正预备党员6名，发展新党员11名。规范开展各党总支书记年度述职测评工作，推动党总支书记抓基层党建工作述职评议考核工作常态化、长效化。

（四）加强干部监督管理

坚持从严治党要求，深入推进干部作风建设，研究制定有关加强登记备案人员因私出国（境）管理工作的规定等制度，做好92名特定身份人员出入境登记报备工作，完成13批次58人次的出国（境）政审。落实领导干部个人有关事项报告制度，按要求开展干部超职数配备等问题的专项整治工作。完成对7名2014年提任干部试用期满考核工作。做好61名处级干部“上海干部在线学习城”的网上学习管理。

（五）落实党风廉政建设责任制

认真落实党风廉政建设责任制，建立“四书四会三报告”制度。按照“一岗双责”要求，签订党风廉政建设责任书，逐级抓好落实。加强纪检监察队伍建设，进一步明确纪委职责定位，努力推进转职能、转方式、转作风工作。强化反腐倡廉宣传教育，加强重点领域和关键岗位廉政风险警示教育和廉洁从业提醒教育，通过组织专题报告会、观看警示教育片、网络宣传等多种形式，筑牢拒腐防变思想道德防线，打造反腐倡廉的学校文化。做好信访举报核查工作，完善信访处理机制。以经济责任审计为抓手，加强对重点领域和关键岗位的廉政预警防控，年内开展任期经济责任审计13人次。

二、加快学校改革转型，推动事业持续发展

（一）研究制订综改方案和“十三五”规划

围绕学校新一轮改革与发展，积极开展顶层设计和系统设计。完成《上海开放大学深化综合改革方案》起草，组织20 余次各类专题会和研讨会，并听取了全体教职工的意见。完成《上海开放大学“十三五”事业发展规划》初稿，并发动学校各单位、部门围绕规划制订组织开展了23项专题研究。

（二）推进人才培养“立交桥”项目

编制专业与课程开发指导手册，完成7个专业与15张职业资格证书的融通方案，首批开发28门融通课程。“中职-开大”立交桥项目首次争取到市教委经费支持，20个中职校的13个专业正式立项实施，2500多名中职学生报读。

（三）保证开放教育教学质量

加强了网上资源建设和网上教学过程的管理，先后组织开展了多项教学检查。制定了《上海开放大学教学督导规定》，完善了二级督导机制，启动60门课程的专家听课和评教。开发完成“教学状态基础数据采集与分析系统”。编制完成“上海开放大学2014-2015学年教学质量报告”文本。

（四）加强了课程模块结构优化和课程资源建设

按照课程体系规范要求，完成31个专业的课程结构优化。形成了专业方向、职业资格证书、企业定制等课程模块,打破学历与非学历的界限，方便学生选择。组织建设98个课程资源项目，已完成18门课程上线，另有26个单项资源建设项目已进入第三方评审阶段。探索形成优质课程资源的输出共享机制，已有4门课程与云南开放大学达成初步合作意向。

（五）推进信息化系统升级和实验室建设

完成校园网系统一期建设，统一了身份认证，实现了用户单账号、单入口登录。启用新版教务管理系统、教学管理系统、开放学习平台。新建题库试卷转换服务系统，14门课程开展了题库建设试点。完成“英语作文自动批改系统”等4个虚拟实验室和家政实训中心4个实验实训项目的建设，同时完成与“双证融通”试点专业相关的9个实验室的立项。

（六）做好学生支持服务工作

全年完成近2.8万名学生毕业工作，以及1366名国家开放大学本科学生的学士学位申请。完成上海开放大学三个本科专业的学位授予审核，两批共授予120位学生学士学位。

组织学生参加“上海市大学生决策仿真实践大赛”，在与35所高校500支参赛队伍的竞争中，共获得特等奖和三等奖各一项。另外，浦东南校一名学生荣获第十三届陈嘉庚青少年发明奖二等奖，闵二分校一名学生获得鼓励奖。

顺利完成第八届奖助学金评选工作，共有3229名学生获得奖学金，153名学生获得特困学生助学金，352名学生被减免部分学费。

完成招生服务中心的改造工程，强化了服务功能，改善了服务环境。聘请职业导师举办讲座，组织职场体验活动和专场招聘会，为学生提供职业发展平台。

（七）加强办学系统建设

制定《关于上海开放大学校领导联系分校制度的实施意见》，落实学校党政领导重点联系分校制度。召开分校校长书记全体会议，通报和布置学校重点工作。召开分校校长专题工作会议11次，重点研究综改方案、招生、教学管理等工作。

完成29项“系统改革与发展”项目的结题工作，启动第三期31个项目的立项。制定实施《上海开放大学系统改革与发展项目资金使用管理办法》，规范项目健康运行。

新成立上海济光职业技术学院、上海沪东中华进修学院等5个教学点，丰富了分校系统组成。

（八）推进学校特色科研

召开学校第二届科研工作会议，进一步明确学校科研发展方向和重点任务，表彰了一批科研工作先进集体和个人。

信息安全与社会管理创新实验室定期向国务院和教育部报送《网络研究专报》；完成教育部有关新形势下高校宣传思想工作意见方面的舆论引导任务，获得书面表扬。

上海开放远程教育工程技术研究中心筹建工作通过了上海市科委的验收。中心与瑞典斯德哥尔摩大学、英国布鲁内尔大学等开展了国际合作研究。牵头研制2项全国教育信息技术行业技术标准，获得2项实用新型专利和7项软件著作权。

《开放教育研究》被中国知网评为“2014中国国际影响力优秀学术期刊”，被列入“上海高校学术期刊质量提升计划”。

（九）加强对外交流、合作与宣传

举办“2015全球化时代开放大学能力建设国际会议”，来自欧亚非三大洲13个国家的200多位专家围绕“开放大学的改革与发展”进行了研讨。组织两期国际访问学者短期来华研修项目，来自欧亚非共16个国家的20人参加。举办第三届国际学生夏令营暨第一届留学生项目，来自8个国家和地区的15名国际学生参加。

发布学校视觉识别系统管理办法及使用手册，在全系统规范学校品牌形象。学校官方微信获认证注册。

三、服务市民终身学习，支撑学习型社会建设

（一） 服务各类学习群体。2015年，开放大学招生26184名，在校生80322名。电视中专招生3824名，在校生5718名。在上述两类学生中，招收服刑人员1642名、残疾人学员409名、老年学历生51名。

在非学历教育方面，全年完成6.72万人次的外来务工人员技能文化培训，完成460名村居干部培训，完成41个班次1000多人的老年非学历培训。

（二）推进社区教育发展。推进18个专题的社区教育课程联合教研室建设。社区教育志愿者人数达到4000多人，成功组织第一批志愿者赴贵州习水支教。开展第二届社区教育教师教学评比活动。完成上海社区教育资源配送体系基本架构。开展“优秀传统文化进社区”活动，全年共培训13.3万人次。完成为期三年的“建智慧城市，做智慧市民”培训活动，百万市民参加培训。出版国内第一套老年人生命教育的系列丛书《今天如何做长者》。

（三）拓展学分银行服务。在市教委支持下，正式启动全市普通高校学生成绩集中存入工作。截至目前，学分银行开户并建立个人学习档案数63.3万个，积累成绩数779万条。

组织启动全市“学分认可型双证融通”和“证书认可型双证融通”试点。支持学校在全市范围开展“直通车式双证融通”试点，并获得市人社局学费补贴的政策支持。协助开展上海资格框架研究，完成调研报告和决策咨询报告。

（四）增强上海学习网功能。截至目前，上海学习网点击量突破1.6亿次，注册人数达200万，在线课程逾1.5万门，各类电子书刊达5万多册，网上学习活动200多个，网上市民学习团队逾700个，各类互动话题17万余条。

四、强化教育台办台特色，提升节目品质

完成全新改版。《教视新闻》时长由原来的10分钟扩充到20分钟，着力反映教育、科学、文化、卫生领域的新鲜事物和新闻人物，辐射社会中的热点话题和观众关注的热点问题，取得较好收视效果。围绕春节、开学、暑假等特殊时间节点，开展大时段、大系列编排，传递媒体正能量。

推出系列具有影响力的优秀节目。推出上海科创系列报道，获得上海教育新闻奖。推出全国首档医学电视演讲节目《健康演说家》，首次获得国家新闻出版广电总局的专报表扬。推出全国首档老年居家康复护理节目《银龄宝典》，获得时光辉副市长高度评价。与市教委合作《壹零后来了》，打造“8090后‘育儿教科书’”。与上海交大联合制作系列公益广告“行进中国 精彩故事”，获国家新闻出版广电总局公益广告播出机构三等奖。首次与全国50多个城市台联制联播，推出大型抗战系列纪录片《血铸河山》。独家引进并强档推出百集大型文献纪录片《大抗战》。

启动官网改版，开通官方微信，进一步拓展新媒体空间。高清改造全面提速，为2016年如期完成高清制作和播出奠定基础。建设完成高清视频课程实录教室，已试运行。

五、形成电教馆核心业务，服务上海基础教育信息化建设

在市教委的领导和指导下，电教馆完成核心业务构建，努力成为上海基础教育资源中心、学籍信息管理中心、学生成长数据中心、教师信息化能力提升培训中心和信息化教学应用研究中心。

完成市教委“上海市义务教育入学报名系统”建设，首次实现全市16万余名小学生的网上入学报名和招生，规范了民办中小学的入学报名。完成“上海市普通高中学生综合素质评价管理系统”建设，实现在本市高中全面推广。

此外，还积极参与上海市“一师一优课、一课一名师”项目、上海市“教师备课和学生学习支持系统”等信息化建设工作。

六、稳定电视中专办学规模，做好全市成人高中考试服务

电视中专在校生达到5718名，继续保持在本市成人中等教育领域中的重要地位。稳步推进“电中-开大直通车”项目，全年共招生1449名。

继续做好普晟分校中等教育，新招953名学员，顺利完成全年教学任务。与上海市戒毒局合作完成《法律常识》和《职业道德与职业生涯》培训。做好市

成人高中统一考试办公室管理工作，组织春、秋两季的全市成人高中统一考试，全市36个考点共计2.7万多人次参加7门科目的考试。

七、进一步规范企业发展，确保国有资产保值增值

制定《所属企业负责人薪酬考核管理办法》，进一步完善企业负责人薪酬绩效考核制度。实施全面预算管理，推进财务信息化管理。完善各项财务管理制度，搭建完整的财务管理体系。完善企业利润分配股东会决议机制，进一步规范收益分配。推进资金集中管理，提高企业资金使用效益。

资产公司所属企业2015年总营业收入约1.3亿元，实现净利润约2100万元，实现经营性国有资产保值增值率约114%。

八、推进学校内部建设，切实增强领导力和凝聚力

（一）加强领导班子自身建设

党委把理想信念教育贯穿于领导班子建设的始终，加强学习型班子建设，围绕学习贯彻习近平总书记系列讲话精神、党风廉政建设和反腐败斗争、“三严三实”专题教育等开展党委中心组（扩大）学习，强化领导干部政治意识、大局意识、责任意识。贯彻《坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等文件精神，制定党委会和行政办公会议事规则，修订学校党政领导班子执行“三重一大”制度的实施办法等文件，构筑领导班子民主议事、科学决策的制度防线。定期召开党委会、书记办公会议和行政办公会议，做到重要事项集体决策，重要工作集体讨论，重要情况会议通报，重要文件和重要会议精神及时学习传达。完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，凝聚学校改革与发展的合力。

（二）推进学校民主管理

进一步优化党务公开工作机制。坚持和完善党内民主生活会制度，并按照要求在一定范围内向干部、职工通报有关情况和整改措施，接受群众监督。健全职代会工作机制，发挥好教职员工在涉及学校事业发展大计和职工切身利益问题上的民主监督作用。加强党外人士队伍建设，进一步落实党员领导干部与党外代表人士联系制度，充分发挥民主党派和无党派人士的建言献策、民主监督作用。发挥工会、妇委会、共青团等群团组织的作用，提升学校凝聚力。

（三）重视教职工队伍建设

完成《教职工培训进修管理办法》《选派中青年骨干人员出国（境）研修暂行办法》《临聘辅导员管理办法》的制定。全年支持员工学历进修25人次。新录用事业编制员工23名，择优招录军转干人员2名。组织开展以“开放教育教学模式变革与信息化平台构建”为主题的赴英国开放大学交流培训。

（四）完善学校内控制度

贯彻教育部、市教委有关文件精神，开展对预算管理、收支管理、资产管理、政府采购管理、建设项目管理和合同管理等六方面的内控制度的梳理。完成28项制度的制定与完善。积极开展学校内部经济工作制度的修订与汇编。明确了学校各类招投标及采购的归口管理部门，积极制定统筹管理办法。

九、做好安全保障与服务，积极构建和谐校园

（一）做好安全保障。改进学校应急预案、车辆管理规定等制度。顺利完成“两会”、十八届五中全会、抗战胜利70周年、上海高校党政干部会、春节等重大活动和重要节假日期间的安全稳定工作，加强了学生宿舍、宾馆、食堂等重点区域的安全保障。全年未发生重大安全事故。

（二）改善对职工的服务。组织一年两次教职工体检和暑期疗休养活动。全年帮困、慰问教职工37人次，发放慰问金6.4万元。为教职工办理各类医疗保险1348人次，完成医保理赔139人次，金额14.15万元。

工会和女工委组织教职工参加各类健身训练班近300人次、亲子系列活动上千人次，组建了羽毛球队、女子健身社、美食沙龙等兴趣小组。其中，女子健身系列活动被评为市教育系统妇女特色工作案例银奖。校职工活动中心全年共接待教职工5000余人次。

（三）关心离退休老同志生活。抓好离退休党员干部形势学习，不断丰富老同志的精神文化生活。开展“冬送温暖、夏送清凉”活动，慰问对象达787人次，重点走访对象80多人次。离退休党支部获得“上海市离退休先进集体”荣誉称号。

在过去的一年中，通过全体教职员工的齐心协力，学校各项工作取得了重要的进展。学校顺利通过了精神文明单位终期考核，获得“上海市文明单位”四连冠。

面对未来新的机遇与挑战，学校将继续立足服务上海学习型社会建设和终身教育体系构建，积极整合校内外资源，努力完善体制机制，凝心聚力，不断将学校事业推向新的高度。