韩正强调全市各级党委要把开展好教育实践活动作为当前首要政治任务

找准解决“四风”方面突出问题

为上海创新驱动转型发展提供坚强保证，扎扎实实完成中央交给的任务，切切实实回应全市人民期盼 党的群众路线教育实践活动动员会举行，中央督导组组长高祀仁讲话，杨雄、殷一璀、吴志明出席，李希主持

“四风”种种表现在上海不同程度存在

■形式主义群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实

■官僚主义群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任

■享乐主义基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神

■奢靡之风主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费，片面追求世界一流水准，认为标准高才能代表上海形象

教育实践活动最重要是把握三个方面

■准确发现问题

聚焦群众反映强烈的、领导干部身上明显存在的、必须解决也能够解决的突出问题。要拿起批评和自我批评的利器，敢于揭短亮丑，勇于接受批评。“只有无私无畏，找准问题，直面问题，教育实践活动才可能开局良好、才可能成功。”

■切实解决问题

“找到不少问题，又不解决问题，过程越是轰轰烈烈，形式越是夺人眼球，就越是在搞新的形式主义。”要即知即改，发现什么问题，就解决什么问题；要强化制度保障，建立长效机制。公共财政、公共资源、公共权力的运行制度要公开透明

■领导带头自上而下

重中之重是解决领导机关、领导班子、领导干部中存在的“四风”问题，从市委常委会抓起。领导干部要把自己摆进去，灯光不要总是聚焦在别人身上，自己“灯下黑”。要以普通党员身份，听意见，摆问题，抓整改，从自己做起

本报讯（记者缪毅容）上海市党的群众路线教育实践活动动员会昨天下午举行。中共中央政治局委员、上海市委书记、市委教育实践活动领导小组组长韩正强调，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，我们要深入学习贯彻中央和习近平总书记重要讲话精神，找准上海在“四风”方面的突出问题，始终把解决问题作为出发点和落脚点，贯穿活动的全过程。全市各级党委要把开展好教育实践活动作为当前首要政治任务，坚持领导带头、率先垂范，精心组织，确保教育实践活动取得实效，为上海创新驱动、转型发展提供坚强保证，扎扎实实完成中央交给上海的任务，切切实实回应全市人民的期盼。

中央第九督导组组长高祀仁出席动员会并讲话。市委副书记、市长、市委教育实践活动领导小组副组长杨雄出席。市委副书记、市委教育实践活动领导小组常务副组长李希主持会议。市领导殷一璀、吴志明、杨晓渡、屠光绍、徐麟、艾宝俊、尹弘、应勇、朱生岭等出席。

韩正指出，要充分认识这次教育实践活动的重大意义，深刻领会习近平总书记提出的“三个必然要求”，开展教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。贯彻落实好习近平总书记的重要讲话精神，对上海而言，就是要找准、并解决上海在“四风”方面的突出问题。前一阶段，为抓好这次活动，市委进行了前期调研。群众和基层反映，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的种种表现，在上海不同程度地存在，有些还比较严重，已经到了必须下决心解决的时候——

在形式主义方面，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。在官僚主义方面，群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。在享乐主义方面，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。在奢靡之风方面，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费，片面追求世界一流水准，认为标准高才能代表上海形象。“每一位领导干部、特别是主要领导干部必须警醒，勇于直面问题，及时改进作风，否则我们就无法把上海各项事业推向前进。”下一步，上海还要更广泛、更全面、更深入地查找问题，按照中央要求，对作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检查、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

韩正指出，要结合实际，深入推进党的群众路线教育实践活动，最重要的是把握三个方面——

第一，要准确发现问题。“找准靶子，才能有的放矢。”一次活动、一揽子措施不可能解决很多问题，因此，要围绕“四风”突出重点，聚焦群众反映强烈的、领导干部身上明显存在的、必须解决也能够解决的突出问题。发现问题，要坚持开门搞活动，多渠道、多方面听意见，特别是让群众来提意见，帮我们找问题，群众眼睛最雪亮。要对照“四风”现象查找，实事求是、自觉对照，更要举一反三、查找差距，找到思想深处的问题。“每一位领导干部都要深刻认识到，任何遮遮掩掩，避重就轻，都是有私心杂念的表现，本身就是思想认识上出了问题。”要相互帮助查找，拿起批评和自我批评的利器，敢于揭短亮丑，勇于接受批评。“只有无私无畏，找准问题，直面问题，教育实践活动才可能开局良好、才可能成功。”

第二，关键在于切实解决问题。这次教育实践活动的所有工作有没有成效，就是看有没有解决问题，群众是否满意。“找到不少问题，又不解决问题，过程越是轰轰烈烈，形式越是夺人眼球，就越是在搞新的形式主义。特别是我们让群众讲了真心话，群众认真给你提出了问题，你又不解决，说到却做不到，只会让人更反感，我们就会失去公信力。”一要即知即改，发现什么问题，就解决什么问题，从现在做起、从领导干部做起、从我做起，马上就改，让群众看得见、感受得到、内心认同。二要强化制度保障，建立长效机制。解决问题，改进作风，保持长久长效，根本要靠制度、靠规矩。要建立健全各方面规章制度，规定要具体细致，标准要尽可能量化，办法要可操作可检查可执行，公开透明，让群众能够自下而上进行监督。同时，与干部作风紧密相关的一些重大改革，必须下决心大力推进，公共财政、公共资源、公共权力的运行制度要公开透明。要通过制度建设，严格执行，既解决突出问题，又防微杜渐，坚决避免一次活动一阵风。

第三，重点是领导带头、自上而下。“上行而下效，上面偏一寸，下面偏一丈，问题必然更多。”这次教育实践活动，重中之重是解决领导机关、领导班子、领导干部中存在的“四风”问题，从市委常委会抓起，“建立起的规定、制度、办法要更严一些，首先从市委常委会做起，必须说到做到，做不到、违反了，如何处分，要一并规定并落实。”各级领导机关、领导干部特别是主要负责同志，必须率先垂范，带头学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头进行整改。领导干部要把自己摆进去，灯光不要总是聚焦在别人身上，自己“灯下黑”，站位不要总是居高临下，自以为是，要以普通党员身份，以更加虚心的态度，听意见，摆问题，抓整改，从自己做起。

韩正指出，要精心组织，确保教育实践活动取得实效。加强组织领导，落实责任分工。注重分类指导，防止“一刀切”。强化督促检查，发挥督导组作用。加强宣传引导，营造好氛围。坚持统筹兼顾，相互促进，“解决作风问题的根本目的，是更好地推进工作。”要把开展活动与贯彻党的十八大精神、与落实市委重点课题和重点工作、与完成本地区本部门本单位工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，更好推进上海经济社会发展各项工作。

高祀仁在讲话时指出，中央对这次教育实践活动的基本要求，主要体现在五个方面：一是贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求；二是聚焦作风建设，坚决反对“四风”；三是以整风精神开展批评和自我批评；四是坚持领导带头；五是注重建立长效机制。上海市各级党组织和广大党员、干部要深刻认识活动的重大意义，以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身教育实践活动。要深入学习领会中央精神，全面贯彻各项工作部署，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来、统一到中央决策部署上来；要保持良好精神状态，积极参加教育实践活动，以改进作风的实际成效取信于民；要采取务实管用措施，把规定动作抓到位、把自选动作抓扎实；要坚持两手抓、两促进。中央督导组将紧紧依靠市委开展工作、认真履行督导工作职责，坚持以好的作风抓督导，与上海市的同志们一起学习、一起受教育，树立中央督导组的良好形象。

来源：解放日报2013.7.3