一、基本情况

2009年，上海远程教育集团坚持贯彻落实科学发展观和十七届四中全会精神，坚持以《中国共产党章程》为指导，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，认真做好发展党员和党员管理工作。年内共发展18名预备党员，其中2名为劳务派遣员工，转正预备党员17名，基本完成了年初所制定的发展计划。截至2009年底，集团共有5个党总支，35个党支部，党员486名，其中在职党员332名。

二、主要做法

（一）加强领导，提高思想重视

集团党委高度重视发展党员工作，要求各总支、各支部把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施，从党的事业发展的战略高度，充分认识到做好发展党员工作的重要性和紧迫性。我们坚持党员联系人制度、上级组织谈话制度、党员发展公示制度和审批制度，逐步探索党员责任追究制，落实入党介绍人和党支部书记在发展党员过程的重要责任。在党员发展过程中，从支部、总支、党委等各个层面分别加以把关，形成了职责明确、上下合力的发展党员新格局。

（二）狠抓培养，保证党员质量

在发展党员工作中，我们始终把质量放在首位，采用丰富多彩的形式，加强对党员和积极分子的思想教育，坚持做到成熟一个，发展一个，确保积极分子从思想上入党。今年，我们结合年度工作重点，积极开展多样化的专题教育，切实提升党员群众的思想觉悟。

我们以科学发展观为统领，积极组织党员和积极分子认真参与学习实践科学发展观的各项活动，开展解放思想大讨论和各种座谈会，发动大家为集团事业的科学发展献言献策，推动党内民主建设。我们以学习型党组织的创建为平台，加强集团文化建设，营造提倡学习的良好环境，在提炼支部共同愿景的过程中，增强了整个团队的凝聚性，引导员工加强学习，实现个人成长与组织发展的共赢。我们以迎接世博、参与世博为契机，增强集团党组织的创造力、凝聚力和战斗力，广泛发动各党总支、支部的力量，积极动员党员和入党积极分子参与“世博先锋行动”和“百万党员践行文明承诺”行动，发挥集团党员的先锋模范作用。

（三）严格把关，规范发展流程

我们认真按照党章等有关规定，坚持把好四关，一是把好支部大会讨论关，充分尊重支部每一个到会党员发表意见的民主权利；二是把好组织考察关，集团指派专人审查《入党志愿书》和有关材料，广泛听取党内外群众的意见，年内共对发展对象进行政审并听取党内外意见近80次，撰写谈话记录和入党意见18份，收到函调回复12份；三是把好党委审批关，每位发展对象的入党都在交齐发展材料之后经集团党委决议；四是把好预备党员转正关，一年的预备期不仅是对发展对象平时表现的进一步考察，也是党组织对其本人成长更近距离的帮助与指导。通过入党过程中每个阶段的严格要求、层层把关，不仅保证了发展党员的质量，也推动了党建工作的制度化、规范化建设。

本年度新发展的党员中有2名是劳务派遣员工，由于其劳动人事关系的特殊性，其党团组织关系也相对复杂，我们积极理顺劳务派遣公司与集团用工部门之间的关系，不断优化党建工作环境，确保党建工作在劳务派遣员工队伍中有序开展。

　　（四）统筹兼顾，优化队伍结构

为进一步促进党组织的不断发展壮大，我们积极吸收有知识、有能力、业务素质好的优秀分子入党，为党组织输送有生命力的新鲜血液。我们始终注重考察发展对象的政治素质、思想觉悟和道德品质，努力确保进入党的队伍的成员是德才兼备的同志。

集团大力鼓励优秀青年追求上进，努力吸收新生力量，在统筹协调好各种用工编制的同时，积极吸收文化水平高、工作能力强的先进分子入党，不仅对这些同志形成一种思想上的激励，也充分发挥他们在各自岗位上的先锋模范作用。新发展的18名党员队伍中，劳务派遣员工2人，女性11人。年龄方面，新发展的党员平均年龄31.1岁，其中30岁以下10人。学历和职称方面，硕士2人，本科学历9人，本科在读6人，拥有中级职称的7人。

三、改进设想

（一）不断健全发展党员的长效机制

目前，集团发展党员工作的各项机制已日趋成熟，但还有一些需要完善和创新的地方。我们将在坚持发展党员预审制、培训制、考察制、公示制的基础上，逐步建立沟通谈话制度，继续探索责任追究制度，用制度来保证发展党员工作的健康进行。

（二）继续推进学习型党组织的建设

为切实提升党员干部和积极分子的政治素质、能力水平，保证各项培训取得实效，我们将继续努力在集团内部创建学习型党组织，激发党支部书记和党员群众的内在学习动力，化被动的思想教育为主动的学习研讨，以学习型支部、学习型党员的争创评优活动，带动发展党员工作上一个新台阶。

中共上海远程教育集团委员会组织部

二〇一〇年三月一日